用领导方式转变加快发展方式转变

中共河南省委书记 卢展工

破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变。

加快转变讲起来很简单，做起来不容易。讲转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始，思考自己怎么转、怎么做。

发展目的必须明确。发展为了什么？以人为本、为民惠民。为民不是一句空话，需要我们在具体的发展实践中体现对人民负责。比如，领导干部比较关注GDP，但老百姓不太关心；领导干部比较关心产值，甚至少数人认为环境、资源问题可以放一下，但老百姓却不赞成。个别干部比较喜欢拍脑袋、大呼隆、一风吹、一刀切，一会儿一个思路、一会儿一个战略，但基层干部怎么想？老百姓怎么想？有多少东西老百姓能够记得住？所以，人民群众反映强烈的问题，与人民群众切身利益有关的问题，正是加快经济发展方式转变中需要认真研究和加以解决的问题。

头脑清醒至关重要。一方面，要清醒认识经济社会发展中存在的矛盾和问题。群众可以多看成绩、多看好的一面，领导干部则要更多地看问题、看不足，更多地研究问题、解决问题。现在个别地方好像颠倒过来了，一些领导干部经常看到成绩，自己说自己做得很好；而群众经常看到存在问题，对所谓的政绩不一定认可。另一方面，要清醒认识加快经济发展方式转变的长期性、艰巨性、复杂性，按照中央部署结合河南实际有序、持续地推动经济发展方式加快转变，始终持续加快转变的力度和韧劲，做到不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾。

正确思路应当持续。河南这些年来一直在走不以牺牲农业和粮食为代价，“三化”协调推进科学发展、中原崛起的新路子。实践证明这条路子是正确的，正确的思路就要坚定地往前推进。思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现，思路不持续会使基层无所适从，难以统一思想、形成合力。要坚持重基础、重集思广益、重科学决策，始终围绕中原崛起、河南振兴、“三化”协调发展、推进“两大跨越”等战略方针来研究，以思路的持续确保加快经济发展方式转变的持续推进。

方式方法亟待改进。我国已经初步建立了社会主义市场经济体制，现在的关键是宏观调控、中微观管理以及具体运行机制要跟上，切实体现尊重市场主体，体现尊重规律，体现尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造。从领导层面来讲，要讲究有所为有所不为。现在有些事情，“为”就是“不为”，做了很多事情，没有起作用甚至起了副作用，做了等于没做；“不为”就是“为”，很多事情尊重规律、不去干预不去做，反而会收到很好的效果。要多在运作上下功夫，坚持“三具两基一抓手”，使中央转变经济发展方式的决策部署得到落实、见到实效。“三具”，就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实；“两基”，就是切实抓好基层、打好基础，这项工作很重要，是最难的，也是最需要持续、最需要韧劲的；“一抓手”，就是把实施项目带动作为抓手，围绕项目建设形成加快经济发展方式转变的合力。

总之，领导干部要跟上中央决策的步伐、适应加快转变的要求，认真研究转变政府职能、转变领导方式、转变工作方法的问题，做到谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、依法依规多一点、求实求效多一点，真正肩负起加快转变的领导责任，在创新中提高领导水平。

（原载2010年6月3日《人民日报》）

把风气搞正 把工作做实

中共河南省委书记 卢展工

当好领导干部讲起来很复杂，其实也很简单，我认为，两件事做好就行：一个是要把风气搞正，一个是要把工作做实。这就需要转变领导作风。

南阳内乡县衙有一副对联，“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。”古人尚且如此强调为官之道，我们共产党的干部更应该把为民负责看得重要，始终牢记手中的权力是人民赋予的，对发展负责，对人民负责，才是我们必须时刻牢记的责任和使命。

以人为本、执政为民是我们党的本质属性，是党的职责使命所在，是我们一切工作的出发点和落脚点，更是检验我们工作成败的根本标准。这些本来都是最实实在在的话，也是我们讲得最多的话，可有的同志思想不清醒、认识不到位。有的同志经不起权力的诱惑，太把自己当个官，甚至今天任命书一宣布，第二天走路都不一样了。殊不知，任命书任命的是党和人民的嘱托，任命的是一种责任。更有一些领导干部把“说”看得很轻，到处说，随便说，什么话都敢说，把话都说到头、说到顶了，但“做”的时候却忘记当初自己是怎么说的了。一些领导干部对消极腐败熟视无睹、无动于衷，甚至认为这很正常，但是广大人民群众是绝不会容忍的。为什么现在日子越来越好过，群众却有那么多的意见，说到底是跟风气有关，与腐败有关。

风正才能气顺，气顺才能和谐。领导观念转变不了，领导方式转变不了，工作方式转变不了，经济发展方式也就无从转变，发展和为民就会变成一纸空谈。真正对人民负责是不容易的，我们要不断强化公仆意识、服务意识，消除拍脑袋决策的概念，淡化官的概念，要尊重科学、尊重规律、尊重老百姓，一切从人民利益出发，一切从实际出发，真正按规律办事，真正对事业负责，对人民负责。我们更要通过提升为民认识、突出为民发展、健全为民机制、树立为民形象，教育引导广大党员干部时刻牢记为民宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系，为经济社会发展和中原经济区建设营造一个好的环境、好的氛围、好的风气。

（原载2011年2月14日《人民日报》）